西安地勘院自1997年成立以來(lái)已經(jīng)走過(guò)了15個(gè)年頭，不算坎坷，總有起落。經(jīng)歷了讓老地質(zhì)人員終生難忘的沒(méi)落期，2005年開(kāi)始西勘院在陜北煤田勘查的主業(yè)帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，一舉成為陜西省地礦局下屬的龍頭單位。
2013年，西勘院完成了它的七年輝煌，同時(shí)，也迎來(lái)了它的七年之癢。
陜北煤項(xiàng)目極度萎縮，外部市場(chǎng)項(xiàng)目大幅減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境凸顯。這是來(lái)自外部的問(wèn)題，這些問(wèn)題客觀存在，就在你面前，你看或不看，想或不想，它就在那里，那么內(nèi)部呢，攘外須先安內(nèi)，想打破困境，先得從自己身上找找問(wèn)題。
人輕言則微，位低目不遠(yuǎn)。下面僅說(shuō)說(shuō)個(gè)人認(rèn)為的幾個(gè)問(wèn)題。
一、思想不統(tǒng)一，言行不一致。前面說(shuō)過(guò)，外部問(wèn)題都能看到，感覺(jué)到。文件上，會(huì)議上，團(tuán)結(jié)一致，全民全力破除困境口號(hào)喊得洪亮，實(shí)際呢？勇于擔(dān)當(dāng)，全身心投入以求改變局面的人有；滿(mǎn)腦子責(zé)任，抱著不求有功但求無(wú)過(guò)的人有；自己沒(méi)有辦法又對(duì)發(fā)展策略持懷疑態(tài)度，消極觀望的人有；有什么問(wèn)題怎么去解決是別人的事跟我沒(méi)關(guān)系，不管窮富都獨(dú)善其身的人有，五指不能并拳，力量不集一處。
二、管理混亂，分工不明。雖然建定了明確的管理體系，制定了相應(yīng)的崗位職責(zé)，但在全院上下的實(shí)際管理中經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)太多，多人管一事，越級(jí)管理，越級(jí)請(qǐng)示，導(dǎo)致工作沒(méi)有計(jì)劃，遇到問(wèn)題扯皮推諉，因問(wèn)題遲遲得不到解決又造成更大的損失；有的人大事小事壓一身，有的人無(wú)所事事崗位虛設(shè)。
三、隊(duì)伍龐大，人才稀缺。隊(duì)伍龐大這是西勘院由來(lái)已久的問(wèn)題，從97年底建院合隊(duì)時(shí)就存在，后來(lái)計(jì)劃性不是很強(qiáng)的人員招聘多少使得問(wèn)題更加凸顯。人不少，可用的卻不多，單位引以為傲的技術(shù)力量方面，有技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的因崗位、年齡等問(wèn)題已經(jīng)退居二線，傳幫帶工作勢(shì)必不能進(jìn)行，新進(jìn)大學(xué)生且不論專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，理論水平又達(dá)到了什么水平，卻也只能頂著硬上技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)，項(xiàng)目質(zhì)量如何保證，怎么打出品牌效益。因?yàn)閭€(gè)人的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等原因，有的地方需要人卻無(wú)人可用，有的地方一個(gè)人的可以干的事情不得不分給幾個(gè)人干，效率上卻沒(méi)有什么提高，造成人力資源的浪費(fèi)，單位運(yùn)行成本的增大。
四、資源配置不合理。所謂好鋼用在刀刃上，要在市場(chǎng)立足，打出品牌效益，為發(fā)展新方向提供有力保障，就應(yīng)該把最有能力信得過(guò)的人，最大限度的保障設(shè)施用在最應(yīng)該用到的地方。能力出眾的人在做維系性的項(xiàng)目，交通發(fā)達(dá)的地方保證著車(chē)輛配備，性能好的鉆機(jī)負(fù)責(zé)著不用打都知道結(jié)果的工區(qū)，而開(kāi)創(chuàng)性的項(xiàng)目人員技術(shù)不過(guò)關(guān)，雇車(chē)?yán)щy，工程沒(méi)有效率，項(xiàng)目沒(méi)有成果還怎么發(fā)展，有合作方的又給合作方留下了什么印象。
五、思想觀念老舊，工作效率低下。以前的事業(yè)單位身份，加上近幾年火爆的地質(zhì)勘查市場(chǎng)，不錯(cuò)的收入等等原因造就了一些人疲懶拖沓的工作作風(fēng)，做什么都不緊不慢無(wú)所謂的工作態(tài)度，沒(méi)有意識(shí)到以前是活兒找我，現(xiàn)在是我找活兒，不能明確自己也是服務(wù)行業(yè)的一個(gè)定位，不去迎合甲方，沒(méi)項(xiàng)目不找項(xiàng)目，有項(xiàng)目不認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目。
就以上問(wèn)題，不說(shuō)政府要求事業(yè)單位改革，不要求也應(yīng)該改一改革一革了。改革不是請(qǐng)客吃飯，更不是做表面文章，改革也不可能一帆風(fēng)順，它會(huì)有許許多多的障礙，它需要時(shí)間，需要方式方法?？涩F(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)不允許潛移默化，大刀闊斧則需要領(lǐng)導(dǎo)有大魄力，還要有一個(gè)合適的契機(jī)。
說(shuō)了這么多問(wèn)題怎么解決，改革怎么個(gè)改法，當(dāng)然，我還只是談?wù)勎覀€(gè)人的想法，紙上談兵。
一、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，部門(mén)整合。除機(jī)關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況保留以外，所有二級(jí)實(shí)體全部打亂，以地理區(qū)域、技術(shù)領(lǐng)域分別成立獨(dú)立法人公司。新疆、青海公司；基礎(chǔ)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)勘查、工程勘查、綜合勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等公司，資源重新配置。
二、強(qiáng)化管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行。西勘院與各獨(dú)立法人公司的管理關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系理清理順，各法人公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理體系具體明確，責(zé)任分工落實(shí)到人。
三、建立獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格落實(shí)。企業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴(lài)它的獎(jiǎng)罰制度。干得好沒(méi)什么獎(jiǎng)勵(lì)，不好好干不少拿錢(qián)是行不通的。這個(gè)獎(jiǎng)罰力度要大，獎(jiǎng)要起到激勵(lì)作用，讓人能為之拼搏，罰要起到警示作用，企業(yè)不是大鍋飯，不是福利院，該撤職撤職，該下崗下崗，該走人走人。
粗淺的認(rèn)識(shí)，徒增笑談。老制度，老觀念，就像一個(gè)人身上的毒瘤，割了會(huì)疼，不割則死。什么時(shí)候割也得講究，早了覺(jué)得不嚴(yán)重，晚了想割又來(lái)不及了。(作者系本院職工)
